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                                            发稿时间:2020-05-29 05:27:16

                                            过去一年,香港社会饱受创伤,暴徒的暴力不断升级,私藏枪械及弹药,制造爆炸物品,构成恐怖主义风险。反对势力及鼓吹“港独”、“自决”等组织公然挑战中央和特区政府的政权,乞求境外势力干预香港事务,甚至制裁,罔顾国家和港人利益。同时,外部势力介入香港事务变本加厉,通过关于香港的法律,并公然美化激进份子的违法行为,严重危害国家主权安全和发展利益。香港已经成为国家安全的缺口,自身的繁荣稳定亦岌岌可危。

                                            叶刘淑仪同时表示,不相信“国安法”引入香港会影响港人的人权和自由,最近香港社会的一些担忧绝大部分是反对派挑起的恐惧与仇恨。她表示,中央政府订立法律也会符合“基本法”和香港的普通法法系原则。一些有关“只要批评北京和香港政府,就会受到监控,因言入罪”之类的担心不会成真,只要不是有组织、有策划的危害国家安全的活动,普通人都不会受到影响。

                                            2003年,叶刘淑仪作为特区政府保安局局长曾推动对“基本法”第23条立法,但最终失败。其后至今,“23条立法”问题一直悬而未决。忆及当年,叶刘淑仪感慨,自己离开政府17年,特区政府都未能再推动“23条立法”,只能说是“决心的问题,因为很难说什么时机才是最好的”。她表示,在过去17年中,也曾有过经济复苏、局面良好,或土地短缺问题不太严重的时候,“但为什么没有把握机会,推动立法?”她直言中央是没有别的选择,才会直接出手。“(现在回想起来),真的很可惜。”

                                            以下为林郑月娥5月29日在报刊刊登致全港市民的信:

                                            可惜的是,目前香港维护国家安全的法律制度和执行机制并不完备,甚至是处于“不设防”的状况;香港回归祖国23年,仍未能按《基本法》第二十三条自行立法禁止危害国家安全的行为。以目前的政治形势和社会状况,香港特区的行政和立法机关将难以在可见时间内完成维护国家安全的立法工作。现在全国人民代表大会根据《中华人民共和国宪法》和《基本法》,从国家层面建立健全香港特区维护国家安全的法律制度和执行机制,是切实履行中央的权力和责任,也是对准确贯彻落实“一国两制”的担当和对香港市民的关爱。立法既有必要性,也有紧迫性,其合宪、合法、合情、合理的基础无可置疑。

                                            发言人表示,“一国两制”赋予香港的特殊地位一直行之有效,而众多在香港成立的海外企业亦因此受惠。“一国两制”是我们最大的优势,将来亦会如此。

                                            不过,她并不认为目前有特别需要设置专门法庭处理国家安全事宜。她解释称,香港的普通法司法体系意味着大陆法法官难以完全胜任法庭裁决工作,如引入也会引发社会对司法体系的一些担忧,而香港本地法律人才未必能满足单独设立国安法庭的人员需求。

                                            截至目前,北京和香港均未释放明确信息确定“港区国安法”落地后执法与司法工作究竟由哪一方执行,或如何分配和安排。叶刘淑仪在接受《环球时报》记者采访时表示,如司法工作交由香港现有法庭负责,终审庭首席大法官应颁布更多裁决原则,要求所有法官必须遵从,以解决当下部分法官裁决尺度不一的问题,且有关国安事宜的裁决应有足够的阻嚇作用。

                                            发言人指出,香港作为世界贸易组织的创始成员,一直积极参与亚太经合组织的活动,将继续奉行以规则为本的多边贸易制度,对资金来源不设限制,为企业提供一个公平的竞争环境。【环球网报道】5月28日下午,十三届全国人大三次会议以高票表决通过《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定》。香港特区行政长官林郑月娥向全港市民发公开信,呼吁市民充分理解及坚定支持全国人民代表大会通过的《决定》,并强调制定“港区国安法”的立法既有必要性,也有紧迫性,其合宪、合法、合情、合理的基础无可置疑。立法的目的是切实防范、制止和惩治严重危害国家安全的行为和活动,以及外国和境外势力干预香港特区事务的活动,打击的是极少数违法犯罪行为和活动,保护的是绝大多数市民的生命财产、基本权利和自由。

                                            叶刘淑仪称,自己当年处理的法律相对温和,也吸纳了很多市民、律师、外商团体的意见,当年法案的长处是已纳入颠覆分裂国家的罪行,但短板是还尚未考虑到如何对付本土的恐怖活动和外部势力的干预。她直言,即使当年成功对23条立法,今天也需再修改,但倘若香港已有“23条立法”,至少在过去一年中,那些推动“港独”、围攻立法会的人应会多一重忌惮,局面料不至坏到现在的程度。新华社香港5月28日电 就美国全国商会、香港美国商会近日发表的有关声明,香港特区政府发言人回应表示,绝大部分守法的香港居民包括海外投资者,无需为涉港国家安全立法担心,香港市民和国际投资者享有的各种自由和权利丝毫无损。美国若单方面改变对港政策,将会损害美国自身利益。